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分佈式光伏發電金融新政將出
金證券記者 史亮隨著國傢能源局《關於分佈式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》，及財政部《關於對分佈式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題的通知》日前的發佈，兩大通知因解決瞭分佈式光伏發電的成本以及電網接入細則問題，被光伏企業視作實質利好。不過江蘇一傢光伏企業負責人告訴《金證券》記者，一隻靴子已經落地，還要等另外一隻—目前光伏企業仍然缺錢，急需要信貸等融資支持。“根據我們瞭解，下個月將出臺相關的金融政策，完善對公佈式光伏發電的扶持。”輕裝“上位”國傢能源局日前發佈的光伏發電配額顯示，2014年全國新增光伏裝機容量共計約11.8GW，其中分佈式光伏項目約為7.6GW。這意味著，從明年起光伏應用的主流模式，將從當前的大型地面電站向分佈式發電轉變。上述江蘇光伏企業負責人告訴《金證券》記者，自2012年以來，國傢連續出臺政策支持分佈式光伏發電發展。本周出臺的兩大利好，被看成是重要的細化政策。拿財政部《通知》來講，對分佈式光伏發電自發自用電量免收可再生能源電價附加、國傢重大水利工程建設基金、大中型水庫移民後期扶持基金、農網還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。他解釋稱，中國的電價構成中，有五大類政府性基金和附加，除《通知》中涉及的四項外，還有一個是城市公用事業附加。四項取消後，發電成本得以再次降低。此前的8月30日，國傢發改委出臺的價格補貼政策已經給光伏企業減輕瞭負擔。按當時的政策，電價補貼標準為0.42元/千瓦時，比3月份征求意見稿中的0.35元/千瓦時提高瞭20%，遠超市場預期。電價仍低盡管發電成本降低，但對光伏企業來說，投資仍需仔細測算。一傢光伏企業負責人對《金證券》記者直言，在收益與風險不能完全匹配的情況下，2013年公佈的示范區動工速度沒有想象得快。8月中下旬，國傢能源局下發《關於開展分佈式光伏發電應用示范區建設的通知》。接到通知後，國傢電網已經要求各地市供電公司密切跟蹤項目進展，按照分佈式電源並網服務工作意見做好並網工作。目前，相關地市供電公司已與地方能源局溝通銜接。據悉，15個示范區裡面，江蘇無錫高新區是目前唯一提出接入申請的高新區，電網公司正在積極開展接入系統設計工作。陽光工匠光伏網專傢劉先生告訴《金證券》記者，“跟地面電站標桿價相比，分佈式發電的價格仍然比較低，成本回收期比較長。”比如，現在1W的造價大概是7、8元，賣電的時候按0.42元/千瓦時計算。加上之前的電價補貼0.42元/千瓦時，每千瓦時也就1元不到，收回成本時間較長。他給記者算瞭一筆賬，建設一個10kw的分佈式電站，成本是10塊一瓦，10kw的話成本就是10萬元。一年發電1萬度，收入每度是0.9元，一年收入9000元。但是，還要去掉運維費用200/KW，成本就要去掉2000元，一年收入7000元。初始投資成本是10萬元，除以7000元，也就是說，要14年多才能回本，當然這還隻是靜態投資回收期，如果算通貨膨脹等公因數，最少20年。金融接力《金證券》記者瞭解到，繼減輕建站成本、提高發電補貼後，相關的金融扶持政策也有望在12月出爐。上述江蘇光伏企業負責人透露，雖然部分銀行對居民建站提供無息貸款，但事實上居民很難拿到這筆貸款。企業缺錢，就更難從銀行取貸，更不要說無息貸款。個中原因，和此前光伏巨頭倒下不無關系。最近，在尚德重組中，順風光電以30億元瞭結無錫尚德近百億的巨債，但大多數債權被打三折清償，受傷最重的就是銀行。據統計，銀行有超過六成的貸款最終“打水漂”。據瞭解，12月即將出爐的金融政策，除瞭包括銀行提供信貸支持外，還可能涉及基金提供證券化（比如國開行給中國鐵路做的資產證券化產品）、推出相應保險（放心保）政策（比如居民自建電站，可以投保，如果有損失，保險公司給你理賠）等。據瞭解，目前有保險公司推出的保險產品僅限組件保險，大規模的保險仍然還等待政策推進。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-30/160182272.html
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